美军海豹突击队员

　　美国军方正在向越来越多的美国驻外使馆派驻特种作战部队小分队，以在世界上的不稳定地区收集有关恐怖分子的情报，并为打击、抓捕或消灭恐怖分子的潜在任务作准备。美国《纽约时报》8日就此刊登一篇题为《精锐部队在情报领域发挥越来越重要的作用》的署名文章，要点如下：

　　潜入十余个驻外使馆

　　五角大楼高级官员和军官们称，这是国防部长拉姆斯菲尔德为期两年的行动的一部分，该行动旨在使军队在反恐行动中发挥更积极的情报作用。此举遭到了中央情报局等传统情报机构的反对。中情局的一些官员认为，这实际上是在挑衅性地侵入中情局的传统地盘。

　　官员们说，特种作战部队的小分队人员——有时只有一两个人——已经被派到非洲、东南亚和南美的十几个国家。据信，恐怖分子就是在这些地区活动、制定袭击计划、筹集资金或寻求庇护所的。

　　官员们说，小分队的任务是收集情报，以帮助筹划反恐行动，并帮助当地军队执行自己的反恐任务。

　　新使命可能成为迅速发展的特种作战司令部的主要职责。

　　2004年3月，布什总统批准该司令部在反恐军事行动中发挥带头作用。这项新任务可能会使该司令部在组织美国总体的情报工作方面具有相当大的影响力。

　　秘密行动引发尴尬

　　特种作战司令部对拉姆斯菲尔德直接负责，不归新设的监管全美所有情报机构的国家情报局局长约翰·内格罗蓬特管辖。在这项行动之初发生的一件事凸显了这项工作的危险性和敏感性，即便对在执行秘密战斗任务方面接受过专门训练的特种兵来说也是如此。

　　一年半以前，在巴拉圭，第一批派驻的“军事联络小队”成员被命令撤出，原因是他们枪杀了一名在他们走下出租车时用手枪和棍棒袭击他们的抢劫犯。尽管开枪事件与他们的任务无关，但这件事使得使馆的高级官员很尴尬，因为他们事先从来没有被告知有这么个小分队在巴拉圭活动。

　　被告知了事件的基本情况但无权过问此事的一名官员说，这些士兵不是从使馆而是从一家酒店出去活动的。

　　现在，特种作战司令部的官员们说，得不到当地大使的批准，就不能派驻特种作战小分队。士兵们将驻扎在使馆里，并将接受专门训练以避免犯下引人注目的错误。

　　根据内格罗蓬特确立的准则，中情局派驻大部分美国使馆的情报站站长负责协调美国在所在国家的情报工作。但官员们说，新的特种作战人员将履行更直接的军事职责，那就是执行新的反恐任务。

　　特种作战部队包括陆军的“绿色贝雷帽”和“游骑兵”、海军的“海豹”突击队、海军陆战队和空军特别小队。它们负责执行最专业的或秘密的军事任务，其技能包括快速攻击，以及在敌对地区进行远距离侦察、军事训练和医疗保障。

　　职责不清受到非议

　　军事联络小队的设立以及有关特种作战司令部新职责的更广泛的激烈斗争，看来加剧了混乱、甚至还有不信任。国会和学术界的批评者说，在政府的反恐行动中充满了这种混乱和不信任。

　　参与争论的官员们说，这种情况可能需要布什总统及其高级国家安全和防务顾问充当调停人。

　　中情局的许多现有的和以前的官员都认为，特种作战司令部的计划超越了它的权限。

　　中情局的发言人保罗·吉米利亚诺对该计划作出了温和的反应，但强调了中情局在每个国家派驻情报站站长的重要性。

　　他说：“成功的一个关键是，在一个特定国家的情报活动必须得到协调，站长在此过程中发挥着重要作用。”

　　国务院一位官员昨晚说：“我们在这方面与国防部不存在任何问题。”

　　目前，特种作战司令部尚未公开透露军事联络小队的使命。