100余联合国人员各种原因死亡 这国家怎么了?

深究联合国维和人员在马里接二连三遭到恐怖袭击的原因,不难发现,联合国在马里的维和行动陷入了一个不寻常的困境:一方面联合国维和人员面临恐怖主义的严重威胁,而另一方面他们却不能执行反恐任务。 对联合国维和行动来说,恐怖主义是一个比较新的事物。

2003年,在美国等西方国家的推动下,联合国贸然进入战火硝烟尚未散尽的伊拉克,在巴格达成立了一个政治事务办公室。8月19日,汽车炸弹袭击了这个办公室的总部,造成包括联合国特使德梅洛在内的22名联合国人员死亡,150多人受伤。

这次恐怖袭击彻底击碎了美国等西方国家希望利用联合国维和行动来收拾伊拉克和阿富汗战争残局的幻想。所以尽管在其后的一些年里,反恐成为了世界政治的重要主题之一,而且联合国也在反恐方面有不少作为,但具体到维和行动层面,联合国却与反恐任务保持距离,没有过多介入恐怖主义肆虐的地方,联合国维和人员也没有受到太多来自恐怖主义的滋扰。

然而,随着2013年马里稳定团的建立,这样的局面一夜之间发生了改变。

2012年初马里发生政变后陷入内乱。联合国安理会随后通过第2100号决议授权建立马里稳定团。作为一个多层面综合稳定特派团,马里稳定团的维和行动承载了联合国和国际社会太多的期望。

根据2015年6月29日安理会通过的第2227号决议,马里稳定团担负的任务繁多,其中不但包括帮助马里开展国家制度建设等一般的建设和平任务,更是包括保护平民和协助马里当局在北部主要人口中心等地实现稳定,甚至还要保护文化和历史遗迹免受攻击。

在一个恐怖主义肆虐的维和行动任务区,要完成这些繁重的稳定和保护任务,维和人员难免要面对恐怖分子。特别是随着维和的前线向马里北部推进,一些武装势力甚至那些长期以来抵制巴马科当局管辖的社区,开始认为联合国维和行动不再坚持公正的立场,进而有了抵触情绪。

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