大使说 | 按下葫芦浮起瓢,签军事协议不等于美印一个鼻孔出气

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摘要:美印军事合作并不能掩盖双方在其他领域的分歧。美印关系错综复杂,往往是按下葫芦浮起瓢。

日前,美国与印度“2+2”高级别对话在印度首都新德里举行,双方签署了“通信、兼容与安全协议”(COMCASA)。虽然新协议的签署进一步密切了美印军事合作关系,但是综合观察美印关系, 除印度武器进口市场将发生波动外,对美印整体关系以及地区安全形势和战略平衡影响不大。

首先,印度武器进口市场将重新洗牌。印度武器号称万国造,俄罗斯占大头,其次是法国、德国、瑞典、波兰等欧洲国家,而美国只占印度武器进口市场的12%。为争夺这个庞大的市场,早在奥巴马执政时期,美国就将印度升格为“主要防务伙伴”,大幅度增加对印度武器出口。

特朗普总统主政之后,美国又打出三张牌。一是“信息合作牌”。之前美国出售给印度的运输机等武器,没有配备美制信息传输装置,通讯只能靠民用通信软件,这削弱了印方军事通讯的安全、时效和保密效果,而联通军事通信系统的COMCASA可以有效解决这个问题。为打消印方“历史犹豫”和疑虑,美方还根据印方的关切“定制”了COMCASA,增加了保护印方军事通讯安全的内容。二是“高新技术出口牌”。美国商务部7月宣布放宽向印度出口高科技产品限制,赋予印度战略贸易许可,为印度引进最新军事装备和技术铺平道路。三是“制裁牌”。美国出台《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA),对向俄罗斯采购武器国家实施制裁。这三张牌有疏有堵,将诱使印度增加美国武器采购进口,而俄罗斯“一家独大”局面恐将被打破。