●“精进案”对台海局势的影响

　　2003年的台湾军情处于二代兵力建构完成后的调整阶段。围绕进一步发挥整体战力、确定建军方向等内容，台军在军事战略、体制改革、本土化以及武器研发等方面都有重要行动。按照“发展——调整——再发展”的规律，从今年元旦起至2012年“精进案”全面完成止，台军又将花去八年的时间。那么“精进”后的台军有哪些变化，这些变化对台海局势会产生怎样的影响呢？我们或许能从台军现在的一些动向中看出端倪。

　　从“反制战略”明确转向“先制打击”, 军事战略日益突出进攻性 民进党上台后积极向军中植入“攻势战略”建军理念。国民党主政时期，台军的基本军事战略是“积极防御，有效吓阻”或“有效吓阻，防卫固守”等。陈水扁执政后对这一防御性的军事战略进行了大幅度的调整。相继提出了“决战境外”、“反超限战”、“瘫痪战”等建军思想，2003年更是提出了“在必要时对大陆实施‘先发制人’的‘先制攻击’”的“双先战略”。“先制攻击”的近期战略是大陆东南沿海的一些城市和军事基地，远期战略攻击目标是大陆内陆深处的大城市和重要的经济和军事设施。

　　台军虽然在口头上不承认，但军事战略确实越来越向陈水扁靠拢。2003年4月初，台军方和战略学者曾就海军陆战队去留和定位展开了讨论，有人主张应将目前不足1.5万人的海军陆战队恢复其强悍攻势兵种角色，以便在未来的台海军事冲突中发挥作用。随后，与民进党当局关系密切的《自由时报》引用美国学者的观点，鼓吹台湾应发展“有限的攻击能力”。10月，台湾军方向“立法院”提出一份报告指出，台军应注重攻势性的“反制”，显示台湾建军备战思维已明显朝“攻击性防御”方向发展。10月8日，“国防部长”汤曜明在“立法院”答询时称，尽管台军“绝不会主动挑衅”，但“若中共犯台意图已十分明显”，台军“不应该坐以待毙”、“不排除先对大陆的军事目标进行攻击”。台湾“前总统”李登辉在其《台湾二十一世纪国家总目标》新书中也说，面对中国大陆未来可能对台湾采取“点穴战”、“瘫痪式心理战”等攻击手段，台湾不但要有“预防性”防御思考，更应主动发展“攻击性武力”，以具备“关键性”的还击能力。 需要强调的是，以前台湾政界人士刘泰英之流也曾叫嚣过必要时“飞弹打击上海、香港……”等“先制打击”的策略，而当时台湾军方对此一直保持低调，未加过多评论。这与前述10月8日汤曜明“不排除先对大陆的军事目标进行攻击”的表示形成鲜明对比。

台军士兵在训练