东方网9月11日消息:“9·11”恐怖袭击事件已届3年,灾难留给美国人民的心灵伤痛还没有愈合,世界范围的恐怖活动也未停息,恐怖主义更未消除。美国以反恐为目的举兵阿、伊,但战争并没有取得实质性的成效。相反,国际反恐斗争似有“越反越恐”之势,世界范围的恐怖活动更加频繁,手法、方式不断更新升级,活动区域继续扩大。
值此“9·11”恐怖袭击事件三周年之际,当我们盘点这场反恐战事,也许不得不思考:如何破解反恐困局?
在“9·11”事件3周年和美国随后发动的反恐战争3周年来临之际,记者采访了美国智库战略和国际研究中心跨国威胁研究部副主任托马斯·桑德森、卡托研究所外交政策和防务研究部副主任泰德·盖伦·卡彭特,请他们谈谈3年来美国在反恐战争问题上的成败得失。
记者:反恐战争进行3年了,美国都取得了哪些成功?
卡彭特:反恐战争3年来,美国推翻了阿富汗的塔利班政权,大大削弱了在那里活动的“基地”组织网络,在铲除“基地”设立在印度尼西亚、德国和西班牙等国的恐怖组织方面也获得了很大成功,从而大大减少了恐怖组织对世界和美国构成的威胁。
记者:美国的反恐战争有哪些教训?
桑德森:进展得不如预料的那样顺利。如果美国把注意力集中到阿富汗,而不去发动那场伊拉克战争,局面就不会这样了。美国在反恐战争中的一个很大教训就是,军事实力并不是解决问题的惟一手段。
我们必须从两方面下手来对付恐怖主义:一是不遗余力地对那些极端恐怖分子进行坚决打击;二是要通过外交、民主、教育和援助等“软实力”手段来减少恐怖主义产生的条件和可能。
布什政府在前一方面做了不少,但在后一方面做得不够。要打击恐怖主义,我们决不能忽视恐怖主义产生的根源,决不能只治表而不治本。
卡彭特:美国发动的反恐战争一开始是正确的,但不幸的是,由于布什政府随后又发动了伊拉克战争,致使反恐战争走了很大的弯路。伊拉克战争后大批美军驻留伊拉克,这无疑为“基地”组织和其它恐怖组织招募了更多的恐怖分子。布什政府应该认识到,不能利用反恐战争来实现与反恐无关的目标,这不但会给美国的反恐战略带来问题,更可能会使反恐战争偏离方向。
记者:有分析指出,美国通过阿富汗战争和伊拉克战争谋求在中亚和伊拉克的军事存在,您对此有何看法?
桑德森:美国以打击恐怖主义为借口,试图在中亚和伊拉克拥有更大的影响力。虽然美国在中亚和伊拉克扩大自己的影响不一定是错误的,但以打击恐怖主义为借口总不能让人信服,美国应通过别的途径来扩大在这两个地区的影响力。
记者:反恐战争进行3年了,美国的安全形势如何?为什么会有“越反越恐”的说法?
桑德森:就目前来说,美国的安全措施比过去更多更严密了,但与此同时美国面临的威胁也增加了,伊拉克战争给我们带来了很多新的威胁。让人不安的是,我们不知道我们是否安全,我们不知道威胁会来自何方,我们也不知道安全措施是否足以抵挡住这些威胁。
我同意“越反越恐”的说法,这是因为“基地”组织在全世界范围内发起了一场政治和宗教的意识形态运动,这使更多的原教旨主义分子和极端分子加入到了要对美国发动恐怖袭击的行列。
卡彭特:通过3年的反恐战争,美国消灭了很多恐怖分子,但通过伊拉克战争产生的恐怖分子至少跟美国消灭的恐怖分子一样多,甚至更多。因此,美国面临的威胁可谓有增无减。
记者:您认为反恐战争前景如何?
卡彭特:尽管美国领导的伊拉克战争联盟在不断缩减,但就反恐战争来说,恐怖主义是对全世界的威胁,反恐也符合世界各国的需要和利益。因此,尽管很多国家对美国发动伊拉克战争不满,对美国的单边主义行动不满,但在反恐问题上他们还是趋向于同美国进行合作,而且这种合作今后还会继续进行下去。
但是,美国必须当心在反恐战争上的举动。由于发动了伊拉克战争,美国有了被整个伊斯兰世界当作敌人的危险,届时美国所面临的威胁或可能遭到的打击将远远超过“9·11”事件。
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