“一旦台海爆发战争，美军无需出动大规模的地面部队，但需要大量的海空火力和支援部队……
　　
　　5月19日，美国最有名的智库兰德公司副总裁亲自撰文分析，认为除伊拉克之外，美国面临着包括中美爆发军事冲突在内的三大挑战。为了抢到先机，兰德公司提出了打造新型美军的四大建议。
　　
　　作者原是副防长助理
　　
　　兰德公司副总裁安德鲁·Ｒ·赫恩受美国空军兰德项目部之托，端出了这篇题为《迎接伊拉克之外的美国安全挑战》的报告书。
　　
　　赫恩在介绍报告时说：“这是美国面临的全新安全问题。美军应该作好准备，因为我们除了应对恐怖分子，同时还得应对包括新核大国在内的其他安全挑战。”
　　
　　由于赫恩曾任负责美国国防战略的副国防部长助理，也曾参与冷战结束后几乎所有美国重要军事战略的评估，因此，他的观点往往被视为美国军事战略转变的先兆，或者预告。
　　
　　三大挑战包括中朝
　　
　　赫恩在报告中列举了美国、美国的利益和美国盟国所将面临的三大挑战：恐怖主义及其游击组织；拥有核武器的地区强权，比如说朝鲜；亚洲地区日趋激烈的军事安全竞争，这有可能导致美国与中国发生军事冲突。
　　
　　报告认为应对上述三大挑战，美军可以这样出招：
　　
　　第一，逮捕或者击毙恐怖分子或者游击队员固然重要，但更重要的是训练和武装那些遭恐怖分子或游击队袭击的国家军队。
　　
　　第二，确保那些试图进行民主改革的国家既安全又稳定。
　　
　　第三，研发并部署能锁定和摧毁核武器及其投射工具的有效手段，特别是能够应对战区弹道导弹和巡航导弹的反导系统，因为这些武器会对按传统方式部署的军队和武器装备产生巨大威胁。
　　
　　第四，立即调整现行的“1-4-2-1”军事战略。该战略的核心内容是：保卫一个完整的美国，确保美军在世界四大地区(美洲、亚太、欧洲、中东)的存在，随时准备打两场无需占领敌方领土的战争，能够打赢一场需要占领敌方领土的大规模战争。
　　
　　然而，现在的实际情况是，美军还在全球其他地方，比如说相对偏僻的阿富汗、苏丹、中亚、印尼和菲律宾作战。报告称：“那个将全球划分为美国的重要国家利益处于高压威胁内、中等威胁内、无威胁内的时代一去不复返了。你不知道在哪些地区，美国的国家利益会面临重大威胁，哪些地区没有威胁，因为情况处在千变万化之中。按传统的观点，阿富汗和苏丹根本不在美国的国家利益视野之内，可现在却成了‘基地’等恐怖组织的温床，直接威胁到美国的国家利益。”
　　
　　赫恩在报告中接着分析：“冲突本身的性质也发生了根本性的变化。美国军队‘试图解决某些国家的问题’，可当地的民众却将美军视为敌人。因此，真正解决问题的关键是帮助这些国家或者友好的国家，让它们自己提高安全保障能力，从而在根源上解决问题。”
　　
　　设想“台海爆发战争”
　　
　　为此，赫恩建议打造一支新型美军，它除了能打常规战争和核战争，还应该兼具保证地区稳定，提供地区支援，为友邦充当军事顾问的能力。
　　
　　依此标准，未来的美军应该是：陆军和海军陆战队保持今天的规模，但部队的部署和结构要进行大规模调整。赫恩在报告中写道：“这意味着未来要打的战争不像现在的
　　
　　伊拉克战争，完全由美军直接投入，而是把重点放在训练、装备和充当友邦军队的顾问上，确保他们能够摆平内部出现的安全挑战。这样做就意味着对美国海空军的依赖性比现在还大。”
　　
　　赫恩在报告中举例说明，美国海军与空军的主要作用，就是战时实施大规模的“兵力投射”，将敌作战部队阻滞在远离美国本土之外的地区。
　　
　　赫恩还在报告中举例说，一旦台海爆发战争，美军无需出动大规模的地面部队，但需要大量的海空火力和支援部队。为此，赫恩建议美国海空军立即开始着手研究与“拥有核力量大国”交手的作战模式。