编者按 在我国西部,无论是黄河之滨,还是雪域边陲,无论是现代都市,还是边远村寨,随处可见刻有“八一”字样的学校、桥梁、水渠……那是中国军人在西部开发中奉献出的赤胆忠心!那是中国军人为强国安邦构筑的历史丰碑!那是中国军人用血肉之躯修建的另一条牢不可破的钢铁长城!
在中国人民解放军建军80周年之际,谨以此文向参加和

图片说明:某部官兵参加四川新农村建设
图片说明:某部官兵参加西气东输工程
80年前南昌起义的枪声,宣告了中国历史上第一支新型人民军队的诞生。这支军队是中国共产党领导的人民子弟兵,与人民群众血肉相连、鱼水情深。80年来,人民解放军忠实履行党和人民赋予的神圣使命,无论是战争年代还是和平时期,无论是戍边御敌还是抗洪救灾,无论是练兵习武还是参加建设,人民解放军都以自己的赤胆忠诚和英勇无畏,建立了无愧于党、无愧于人民、无愧于祖国的历史功勋。
这是一支具备战斗队、工作队、生产队的复合力量的部队。世纪之交,党中央、国务院高瞻远瞩,审时度势,不失时机地提出实施西部大开发战略。中国军人再一次听到了冲锋的号角。三峡工程、西气东输、青藏铁路、南水北调……在和平时期的西部大开发一项项重大工程中,都活跃着他们的身影。
七年援建硕果累累
实施西部大开发以来,中国人民解放军和武警部队坚决响应党和国家的号召,紧紧围绕国家西部大开发总体部署,在一些重要领域办了许多实实在在的事情,取得了显著成绩,促进了西部地区经济社会发展,密切了军政军民关系,深受西部地区各族人民的拥护和支持。
多年来,全军和武警部队把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来,积极主动地做好大量援建工作。
集中力量支援基础设施和生态环境建设。根据国家的总体部署和当地开发建设的需要,部队先后参加了三峡工程、西气东输、西电东送、兰(州)成(都)渝(重庆)输油管线、青藏铁路、南水北调、狮泉河水电站、成渝高速公路、呼和浩特至海拉尔通信光缆铺设等200多项国家和地方能源、交通、水电、通信重点工程建设。各部队还集中使用义务劳动日1000多万个,参加黄河中上游生态环境治理、环塔克拉玛干沙漠防护林带建设、京津风沙源治理、陕西省106条小流域综合治理等生态工程300多项,完成三荒造林2500多万亩,植树3000多万株,退耕还林(草)1200多万平方米,空军部队出动飞机2000多架次,飞播造林700多万亩,航空护林60多万亩,促进了西部地区生态环境的改善。
积极支援科教文卫等社会事业发展。驻西部地区军队院校、科研单位和部队,充分发挥知识密集、人才集中、科研力量雄厚的优势,积极为西部地区提供人才、科技、教育、卫生等方面的支援。先后培养各类人才100多万名,转让科技成果1000余项。援建中、小学450多所,帮助30多万名失学儿童重返校园。其中2006年全军部队结合纪念长征胜利70周年,在以西部地区为主的长征沿线集中援建了112所八一爱民学校,新建和改扩建校舍13万多平方米,被誉为是一项惠民工程、德政工程。全军100所医院对口支援西部贫困地区105所县级医院,使70%以上的受援医院达到了三级甲等医院水平,有力地促进了西部地区医疗卫生事业的发展。
大力支持西部地区开发开放。全军和武警部队自觉服从服务于国家经济建设大局,开放部分军事设施军民共用,大力支援西部地区开发建设。先后开放机场85个,民用航线460条,港口码头25个,铁路专用线620条,边境口岸600个。全军300多条铁路专用线、输油管线和100多个后方仓库,为地方开展代运、代储服务;将部分空闲房地产、农场及军马场,转让或移交地方发展生产和植树种草。同时,积极开放部分军事区域,大力支持新疆罗布泊钾盐开发、四川锦坪电站建设等一批国家重点工程项目,为国家创造产值和节省建设资金数十亿元,为西部地区的开发开放作出了重要贡献。
积极参加扶贫帮困及新农村建设。全军部队积极响应胡锦涛主席关于军队要积极参加和支援建设社会主义新农村的号召,按照军委、总部的部署要求,积极投身西部地区新农村建设。各部队围绕新农村建设总体目标,帮助群众加强基础设施建设,解决饮水、道路、环境卫生等问题,先后援建节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、草场围栏等小型工程3万多个,改善了农民生产生活条件。同时,驻西部地区部队,还积极采取定点扶贫、挂钩扶贫、对口扶贫、集团式扶贫等有效形式,向贫困地区和群众提供信息、技术、资金服务,广泛开展扶贫帮困活动。先后建立扶贫点2万多个,参与建设扶贫试验村2400多个,使15万余户贫困群众脱贫致富。
奋勇参加抢险救灾。西部地区气候多变,地质复杂,自然灾害经常发生。各部队把参加抢险救灾作为支援西部开发建设的重要内容,早预测、早准备,遇有灾情,全力抢险。先后出动官兵和民兵预备役人员60多万人次,参加新疆乌鲁木齐油罐爆炸救助,陕西渭南、广西梧州等地抗洪,云南安宁、贵州六盘水、内蒙古呼伦贝尔等地灭火,四川凉山、新疆巴楚、伽师抗震等抢险救灾行动620余次,抢救转移群众110多万人次,挽回经济损失数十亿元,保护了国家财产和人民群众的生命安全。
维护西部地区安全稳定。各部队牢记我军宗旨,把维护安全稳定摆在突出位置来抓。密切与地方公安、安全部门配合,开展军民联防联治,坚决进行反分裂、反渗透、反颠覆和反恐怖斗争,扎实做好军事斗争准备,完成边境封控等维稳任务500多次。仅近两年,武警部队就成功处置各类危及目标安全事件520多起,处置爆炸、劫持人质等恐怖事件170多起,打掉黑暴力团伙140个,抓获各类犯罪嫌疑人4200多人、入境恐怖分子96人,为西部地区经济发展创造了良好的社会条件。
事业光荣再接再厉
继续推进西部大开发,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。“十一五”期间军队参加和支援西部大开发,将紧紧按照国家《西部大开发“十一五”规划》总体部署,结合西部地区和部队实际,突出重点、讲求效益、统筹兼顾、协调发展。坚持军政军民共同推进,建立健全军地对口业务部门之间联系协调机制和联席会议制度,参加西部地区开发和扶贫开发领导小组,共同研究协调解决有关重大问题,形成整体合力,在新的起点上推进军队援建工作深入发展,为促进西部地区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
扎实推进支援社会主义新农村建设。按照中央农村工作会议精神,围绕发展现代农业的要求,组织部队支援农村基础设施建设,帮助驻地农村加快改善生产生活条件。配合西部地区推进农业科技进村入户,为发展现代农业提供信息、技术和智力支持。继续做好扶贫帮困工作,积极开展军民共建社会主义精神文明活动,促进农村和谐发展。
积极支援重点工程建设和开发开放。根据西部地区基础设施建设需要,发挥专业工程部队特有优势,继续支援交通、能源、通信、水利等基础设施和生态建设。组织部队和民兵预备役人员,支援沿长江绿化、黄河中上游生态环境治理、环塔克拉玛干沙漠防护林带等重点生态工程建设。加强军事区域生态建设。继续支持西部地区开发开放,发挥军用设施民用效能,促进西部地区加快经济社会发展。
在构建社会主义和谐社会中有新的作为。大力支援西部地区发展科教文卫等社会事业,推动西部地区基本公共服务均等化。发挥军队院校和科研单位优势,为地方发展特色经济、优化产业结构和布局,提供人才、技术支持。积极支援地方“两基”攻坚,广泛开展捐资助学活动,做好“八一爱民学校”的持续援建工作,促进西部地区基础教育事业发展。做好新一轮军队100所医院对口支援西部贫困地区105所县级医院工作,提高受援医院的医疗技术水平,帮助西部地区解决群众看病难问题。深入做好拥政爱民工作,积极参加创建双拥模范城(县)活动,密切新型军政军民关系,以军地和谐促进社会和谐。
奋勇参加抢险救灾和大力维护西部地区安全稳定。坚定不移地开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争,严密防范和坚决打击“三股势力”的渗透破坏活动。加强军警民联防联治,提高维护社会稳定、边境安全和处置突发事件的能力。奋勇参加抢险救灾,及时协助地方政府控制、减轻和消除自然灾害、事故灾难引起的社会危害,保护国家财产和人民群众生命安全,为西部大开发创造安全稳定环境。
军旗猎猎楷模辈出
西部大开发7年来,全军和武警官兵活跃在西部的热土上,涌现出为数众多的英雄团体和个人,为造福西部人民,发展西部经济,贡献着人民解放军不竭的力量。
68210部队援建兰成渝输油管道和西气东输工程。兰成渝输油管道工程是国家实施西部大开发战略的重点工程之一,也是中国石油建设史上地质条件最复杂、施工难度最大的管道工程。该部投入兵力近3000人、机械车200多辆,克服施工地段地质复杂、各种保障条件差等困难,累计修筑道路28公里,开挖管沟110公里,提前1个月完成了陕、甘、川交界地段的管沟开挖和伴线公路援建任务。2001年至2003年,该部与兄弟部队先后投入兵力2160人、机械车1535辆(套),经过3年多的连续奋战,优质、高效、安全地完成了西气东输首站(轮台)援建任务,被西气东输工程新疆项目部评为优质工程。
兰州军区空军积极支援航空运输和绿化造林。为支援西部地区航空事业发展,先后开放和田、库尔勒、阿克苏、延安、格尔木、汉中、马兰等8个军用机场实行军民合用;调整训练空域,在西北地区开辟客运货运航路5条、航线7条,保障民航飞行20多万架次,配合地方航空公司运送旅客近200万人次、货物20余万吨,为西北地区经济发展架起了一座“空中桥梁”。同时,该部长期担负为西北地区实施飞播造林和人工增雨增雪任务,使西北地区近百个县(市)受益;积极参加国家“三北”防护林建设,飞播成林200多万亩,播撒出一条长400公里的“绿色长廊”。担负飞播任务25年来,先后20次受到国务院、国家绿化委、民政部、总政治部的表彰。
95538部队大力支援西部地区机场建设。该部先后承担了西藏邦达机场、四川九寨黄龙机场等国家重点工程建设项目近200个,工程合格率为100%,创造了许多世界之最,为改善西部地区交通状况,推动经济社会发展作出了突出贡献。在承担世界海拔第一的西藏邦达机场建设中,官兵们仅用87天就修复了5500米的主跑道,10个月修复了整个机场,场道7个指标全部优秀,创造了高原场道施工的奇迹。在四川九寨黄龙机场建设中,地质情况复杂,须削平4座山头,填方高度达到104米,超过日本神户机场填方99米的“世界之最”。官兵们冒着零下20多摄氏度的严寒,连续奋战,仅用4个多月就优质高效地完成了任务。同时出动大量人力机械支援其他施工单位,为九寨黄龙机场按时通航作出了突出贡献。在每项工程援建中,该部都以高度的主人翁精神,主动为建设方着想,就设计图纸和施工方案提出修改意见。在云南临沧机场施工中,及时纠正地方设计图纸的缺陷,一次就为建设方节约资金700万元。几年来,该部队先后为地方节省投资1.5亿元。
陕西省军区承建百条流域造福三秦人民。陕西省军区从2001年开始,组织全省民兵预备役人员承建106条小流域综合治理工程,在三秦大地生态环境最脆弱的沟沟壑壑,1000多名将校军官、2000多辆机械车、429个建制民兵连队、30多万人次民兵预备役人员,摆兵布阵,展开大会战。经过4年的不懈努力,治理水土流失面积1057平方公里,植树种草105万亩,修建小型水利工程4215座、河堤214.7公里,新建高标准农田18万亩,修建集雨窖1000多个,架设供电线路1万多米。目前,流域内林草面积增加105万亩,林草覆盖率提高40%,土地利用率达85%以上,群众年人均口粮增长30%,年收入增加500元左右,初步实现了“大地增绿、群众增收”的目标,在三秦大地上产生了巨大反响。
云南省军区积极帮助苦聪人脱贫致富。2005年11月,根据温家宝总理“要贯彻对人数较少的少数民族地区的扶持政策,采取切实有力措施,使苦聪人早日摆脱贫困”的指示精神,云南省军区筹集资金146万元,组建了4支民兵施工队和2个攻坚突击队共460人,投放施工用具300余件,柴油10余吨,水泥400余吨,钢材6吨,克服前期施工现场无水、无电、无路、建筑材料短缺等诸多困难,圆满完成22户移民安居房建盖、96间危房改建、4公里村组道路整修、2公里饮水管道架设等建设任务,改善了苦聪人生产生活条件。同时,结对帮扶苦聪山寨发展农村产业经济,大力扶持社会事业和开展捐资助学等活动,为苦聪人脱贫致富奠定了良好基础,为军民团结、民族团结作出了积极贡献。
四川省军区组织百万民兵建功长征路。实施西部大开发战略以来,四川省军区紧紧围绕四川省委、省政府“富民兴川奔小康”发展战略,组织120万民兵在幅员面积大、自然条件差、贫困人口多的长征路沿线,积极支援地方经济社会建设。成建制组织300多个民兵分队投入山区公路开发建设,修建了以九寨、黄龙等著名风景区为中心的旅游环线,促进了当地旅游业的发展。植树造林480万亩,建成经济果林7000个,实现产值13亿元。引进茶叶、烟草、药材、林果等18个品种,建成集生产、加工和销售于一体的民兵产业示范基地3000多个,形成了老区致富发展的产业链。同时,建立扶贫联系点1000个,帮扶贫困村130个、困难家庭6695户,落实帮扶项目5407个,提供帮扶物资价值2000多万元。派出150多名干部职工驻村帮扶,打井16万口,铺石板路1.5万公里,帮助36万户家庭完成了改水、改路、改厨、改厕、改圈,建池、建园、建家的“五改三建”任务。举办农用技术培训班1200多期,培训各类生产技术骨干16万人次。筹资600多万元,修建、改造乡村小学140所,使3000余名失学儿童重返校园。帮助联建村级医疗站119个,使3900多名病人得到及时救治。几年来,建成省级文明新村97个,使近百万群众受益,一大批群众走上脱贫致富道路。
第三军医大学大力帮助地方发展医疗卫生事业。国家实施西部大开发战略以来,第三军医大学充分发挥军医大学科技和人才优势,采取技术帮带、资金支持、设备捐赠等方式,先后与西南5省(区市)120多家医院建立帮带关系,与60多家医院建立远程会诊系统,捐送医疗设备价值近千万元,推广新技术、新业务38项,提高了受援医院医疗水平和综合效益。坚持常年为贫困群众送医送药、巡诊治病,实施“百名专家下乡”、“万名患者康复”等医疗扶贫工程,开展三峡库区巫山行、雪域高原西藏行等送医巡诊活动,被西南人民誉为“生命健康的保护神”。让利于民,先后转让医疗科研成果40多项,创造直接经济效益数十亿元,洁尔阴就是该校无偿转让的科研成果。同时,采取多种形式,积极帮助地方24所院校、90多家医院培养医疗卫生人才。西南5省(区市)大器官移植、严重烧伤救治的医疗骨干,几乎都在该校培训过。
武警新疆总队努力为新疆开发建设创造良好环境。实施西部大开发,安全稳定是前提。针对新疆错综复杂的内外环境,武警新疆总队始终牢记部队根本职能,当好忠诚卫士,及时配合公安机关处置暴力恐怖事件、沙漠围剿,打掉黑社会集团,抓获犯罪和入境恐怖分子,缴获枪支弹药和爆炸物品等,维护社会稳定。派出精兵强将,严密组织,保证新疆维吾尔自治区每年举办乌鲁木齐经济贸易洽谈会,各地州葡萄节、哈密瓜节、香梨节等经济活动的顺利进行。在新疆维吾尔自治区每年5月“民族团结教育月”期间,武警新疆总队都要派出500多个小组,深入民族聚居区,大力宣传党的民族宗教政策,深入揭露民族分裂分子的罪恶图谋。积极开展警民共建活动,先后与驻地学校、街道、乡村、企业等435个单位结成共建对子。多年来,武警新疆总队官兵自发捐款300多万元,帮助特困、受灾群众和弱势群体排忧解难。每年坚持派出医疗小分队,深入天山南北贫困牧区,为各族群众看病治病达6万多人次。积极开展助学兴教活动,帮助少数民族特困学生重返校园完成学业,先后捐赠教学器材价值上百万元。
(感谢军队参加和支援西部大开发领导小组办公室对本文的大力支持)
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