金灿荣分析说，这篇报告的基调与前几年基本一致，一方面对中国的整体发展有一定的评价；另一方面在中国军力上凸显了美方的关切。总体来看，出台这样的报告本身就反应了美国对中国态度的矛盾性，这是美国在处理对华政策上“进步”的表现，说明美国也在慢慢适应中国的变化，而不是简单地将中美关系定位为对抗。

　　对于美国《2008中国军力报告》中关于“中国军事意图超越台海”的观点，金灿荣反驳说，这主要是因为美国没有充分意识到“台独”的危险性，也就是说，在对台海问题的判断上，中美之间存在一定的落差。对中国来说，台湾是中国最大的安全关注，而十几年的经验也证明中国不能低估“台独”的危险性。但是美国却不这样看，觉得问题没那么严重，而是简单地靠卖武器给台湾来保持所谓的“台海军力平衡”。此外，随着中国经济发展到一定程度，其利益边界无疑会扩大，而中国军事的发展也需要跟上这一步伐。对于这种变化，中美间需要加强沟通，取得相互理解。

　　针对《报告》中用很大篇幅强调的“中国发展前景的不确定性”，金灿荣分析说，如果中美进一步对话，在“台独”威胁上达成一定的共识；如果中美进一步沟通，美方能对中国因经济发展而适度扩大利益边界表示一定的理解；从“大战略”的角度讲，如果美国能真正理解中国“和平崛起”的战略选择，那么美国对中国发展方向的“不确定感”就会大大降低。