据路透社10月27日报道，马来西亚近日表示将加速其海上力量的发展步伐，继续推行其购买潜艇的计划，以应对其周边局势的挑战。马来西亚与缅甸、中国、菲律宾及越南就南沙群岛的领土主权问题一直有争拗。南沙群岛位于南海，该处拥有许多可能藏有丰富石油的小岛、岛礁及鱼群。马来西亚国防部长纳吉布近日称，购置潜艇的计划乃于十年前拟定，马来西亚必须装备有潜艇以增强该国的海上力量。为尽早实现水下作战能力，马来西亚海军早在几年前就已经开始了潜艇人员的训练。

一、马来西亚加强海上力量的措施

马来西亚对海军的现代化建设极为重视，并制定了《20年发展计划》（1990年-2010年）。近年来随着财政状况的好转马来西亚开始加速其海军现代化的发展步伐。马来西亚国防部长纳吉布称，马来西亚政府将在2000-2001财政年度增加国防经费，其中重点是发展海军的装备。为加强海上力量建设，马来西亚海军采取了以下三个措施：一是大力加强近海防卫能力。马来西亚海军计划到2010年前要建造27艘近海巡逻艇，其设计吨位超过2500吨，并且可以配备直升机。购买54艘新舰以代潜原有舰只。其中从意大利购买的2艘"阿萨德"级护卫舰，已加入现役。马来西亚计划再向意大利购进2艘同型护卫舰，并从美国购进坦克登陆舰。二是努力提高海军防空能力。目前，马来西亚海军正在积极改进防空能力和陆基对海监视能力，现已订购了18架俄罗斯米格-29型飞机和8架F-A18型飞机，并计划购进2艘直升机航母及舰空导弹舰。三是积极筹建潜艇编队。近年来，采购潜艇在东南亚国家中已日渐升温，马来西亚也不甘示弱，计划购进2-4艘潜艇。据马来西亚官员说，"为了保卫领海，马来西亚至少需要10艘潜艇"。

二、马来西亚加速发展海上力量的动因

马来西亚全境被南中国海分隔成东、西马来西亚。西马来西亚位于马来半岛南部，南与新加坡、北与泰国接壤，东临南海，西濒马六甲海峡；东马来西亚位于加里曼丹岛北部。海岸线总长4192公里。马来西亚之所以要加速发展海上力量主要是出于以下几个方面的原因：

第一，马来西亚的地理位置极为重要，从东到西扼控着印度洋、太平洋两洋通道的三个重要咽喉-马六甲海峡、巽他和龙目海峡。这些国际通道的安全畅通受到世界海上强国的关注，对马来西亚本国的安全和经济发展也有着重要意义。在海上矛盾日益尖锐突出的今天，如果没有一支具有一定实力的海上力量显然是无法维护其固有的海上利益。保卫本国固有的和既得的海上利益是马来西亚大力加速发展其海上力量的首要原因。

第二，从其本国长远战略利益出发，马来西亚侵占了我国南沙南部的一些岛礁，除维护其既得的海洋利益外马来西亚，还要阻止南海周边其他国家向南扩张，同时扩大本国的战略防御纵深。但这些岛礁远离本土，生命力极弱，没有一支令人生畏的海上力量为后盾，显然是无法维持的。

第三，马来西亚经过多年的钻探和开采，证明此大陆架是南海最重要的储油区之一，近年来，马来西亚从近海石油开采中已获得巨大的经济利益。目前，马来西亚石油来源几乎全部取自海上油井。为了捞取更大的经济利益，马来西亚竭力吸引更多的外国公司与之合作开发海上石油，其海上钻井平台逐年向北扩展，已接近曾母暗沙。马来西亚清楚地知道，介入南沙争端各方所持立场大相径庭，指望在公认的国际法原则的基础上考虑最终解决争端的方案难度很大，斗争随时都有可能激化。随着事态的发展，任何一方判断有误，处置失当，就有可能诱发军事冲突。对马来西亚来讲，要想继续占有既得的海上利益就不能不作最坏的打算，而其最可能与别国发生冲突的海域是在安波沙洲、弹丸礁一带，在这一海域一旦发生军事冲突则主要还是要靠海上力量来解决问题。这是马来西亚迫切想要建立一支强有力的海上力量的又一个原因。

第四，近年来，马来西亚政治状况基本稳定，为扩充军备提供了有利的内部条件。马来西亚经济持续增长，为马来西亚加速海上力量建设提供了雄厚的经济基础，使马来西亚在军火购置方面投入较多财力成为可能。

第五、大国和盟国的战略保护伞越来越靠不住，也进一步促使马来西亚转而寻求发展自己的海上力量，来解决外来的威胁问题。另外，马来西亚与周边诸国多少都存在一些海域划界和领土归属上的纠纷，这些纠纷随时都有可能诱发武装冲突，因此在马来西亚看来，加速发展自己的海上力量就显得非常必要。

三、马来西亚加速发展海军力量对南海局势的影响

马来西亚加速发展海上力量势必对南海局势造成几下影响：

第一，马来西亚加速发展海上力量，势必加剧南海军事对峙，甚至有可能引起周边各国新一轮军备竞赛。近年来，由于"中国威胁论"作祟加之南沙岛屿的争端，马来西亚总认为。中国对其构成了威胁。另外，马来西亚与新加坡长期不和，马来西亚和菲律宾由于领土争端和海域划界、渔场纠纷等矛盾，互相也感到威胁。马来西亚与印尼又互有戒心，特别是在处理地区性问题时，南海周边各国更倾向于通过增强军事实力来解决，只要有一个国家增强自己的军事力量，就会引起周边一些国家的警惕，做出相应的反应。马来西亚加速发展海上力量的举动势必引起周边各国新一轮的军备竞赛。在南海引发新一轮购置现代化武器装备的浪潮。同时，介入南海争端各方海上力量的过度增长，势必会加剧南海军事对峙的紧张程度，为最终解决南沙争端带来更大的困难。

第二，提高马来西亚在南沙争端中的地位，使和平解决南沙争端更为困难。马来西亚是介入南沙争端的四国五方中最后一个宣称拥有南沙部分主权的国家，其主要依据是海洋法有关大陆架的部分条款。目前，介入南沙争端的各方均在南沙海域派驻了军队，军事对峙的局面已经形成。为解决争端，一些国家先后提出一些解决方案，其中，军事实力相对较弱的马来西亚和菲律宾对和平解决的前景更为关注。但是，迄今各方提出的方案均建立在维护自身利益的基础之上，因而与其他国家的主张相去甚远，很难达成一致，所以，南沙问题迟迟得不到解决。随着马来西亚海上力量的加强，其在南沙问题上的态度可能会更趋强硬，价码也将随之抬高，这将给彻底解决南沙争端带来新的挑战。

第三，马来西亚海上力量的增强还会使马来西亚在处理海上纠纷时的态度更趋强硬。目前，马来西亚与南海周边国家除了海域划界、岛屿归属争端外，还存在着渔场纠纷。近年来，马来西亚与菲律宾不时发生互扣渔船事件，甚至不惜动用海上力量。马来西亚也曾多次在南沙海域扣留中国从事海上作业的渔船及人员。马来西亚海上力量的增强，毫无疑问地会使马来西亚在处理这类事件时态度更趋强硬。而且频繁的海上纠纷，也将给双边或多边关系笼罩上阴影，并有可能由此诱发海上军事冲突。