澳大利亚国防建设

4日 14:32 东方军事

去年12月上旬,澳政府又公布了新的国防白皮书《国防2000:我们未来的防卫力量》,决定在未来10年进一步加快国防建设步伐,以确保澳能“挫败来自任何方向的威胁”。新的国防白皮书称,未来10年,澳大利亚将推行“本土堡垒式防卫与前伸式防卫相结合”的国防战略,首要目标是捍卫本土安全,实施海上、空中和地面立体防御,阻敌于海外。同时,要积极承担“国际义务”:一是要对周边地区安全承担责任,帮助邻国抵御外敌;二是要参与联合国的维和及人道行动,特别是要准备在美国领导的多国部队中紧密配合美军的行动。

增加国防开支

从1998年开始,随着经济持续高速发展,澳逐年增加国防开支。到2000年,国防开支已达64.8亿美元,占国内生产总值的1.7%。新国防白皮书称,在未来10年间,澳国防开支将以平均3%的速度递增,在头两年,每年增长数额为2.7亿美元。到2010年,国防费开支将上升到127亿美元,占国内生产总值的比率将提高到1.9%。新增国防金额主要用于改善武器装备和扩充兵力。

海军近年来从国外购买了大批新式反潜鱼雷、反舰导弹和舰载直升机,并在美国军事专家指导下对现役6艘“阿德莱德”导弹护卫舰实施综合升级,主要对其作战系统、MK-92火控系统、发射台、舰上训练系统等进行改进。未来10年,计划对现有两艘“澳新军团”级护卫舰进行升级,提高其对导弹的防范能力,并购买6艘新的配备舰对舰导弹的该型护卫舰;购买至少3艘具有防空能力的新型驱逐舰,以取代将于2013年退役的6艘“阿德莱德”导弹护卫舰;新装备6艘“克林斯”级潜艇;更新21艘两栖登陆舰和两艘运输补给舰。

空军近年从英国购买了33架“隼”式战斗机和12架军用运输机;从美国购买了71套价值2.55亿美元的AN/APG-73型雷达及相关后勤保障设备,以提高F/A -18型战斗攻击机群的空对空和空对地作战能力。在未来10年内,将组建一支由1000人组成的防空中队,以保障空中对陆地进行战斗支援,届时空军总兵力将达到1.5万人;将继续进行F/A-18型战斗机的升级工作,包括安装新型的雷达系统,配备先进的空对空导弹;购买7架空中预警指挥机,以增强空中打击能力和对海上舰船的防空能力;更新空中加油系统,再购5架新型空中加油机,使远程轰炸机能直飞敌方本土进行轰炸;拟购买100架新式战斗机,以便从2012年开始逐步取代现有的71架F/A-18型战机和F-111型远程轰炸机。

陆军1998年取消了师建制,组建了包括步兵、炮兵、装甲兵和工程兵在内的旅级特混部队;将部分步兵营改编为突击营,以“应付来自北方的威胁”。1999年,对所有M113型装甲运兵车进行改装,改善其作战性能;从外国购买了350辆步兵战车,并将其配备给皇家昆士兰装甲团。在2010年前,计划将陆军总兵力从目前的5.15万人扩充至5.4万人,其中快速机动部队由现在的4个营增至6个营,共6000人,新建的两个营将分别部署在悉尼和布里斯班;增配36架武装直升机,并给士兵配备护身甲和夜视镜等最新装备。

此外,澳还将改善1.8万名预备役部队的装备,并为情报系统增加投入20亿美元。

加强国防科研

发展国防工业

澳国防部去年组建了军事科学技术机构,其职责是为政府提供科学技术方面的咨询和支持,将科研成果运用于国家军事发展,协调与国内外有关部门的关系。在2010年前,澳国防科研机构将重点研究“平台技术”和“网络技术”等。前者通过传感系统和网络化环境,使各个信息平台进行有效合作,同时通过自动化系统和远程控制,减少人工控制信息平台的程度,为此将继续与美国进行合作开发,以加强有关监视、侦察和信息搜集的能力,从而提高战斗力。后者主要是研究在现代科技条件下,军事信息传递和指挥方面网络化的潜力。

国防工业未来发展的重点领域有军事作战系统软件,数据管理、信号控制、信息搜集和监视系统,指挥、控制和通信系统,系统整合,武器和监视平台的维修、维护与升级等。为此,澳政府将加大对国防信息研究和生产以及相关高技术项目的投资,提高国防工业的生产能力,改革国防采购体系,加强与外国在国防工业领域的合作。

适应环境变化

配合美军行动

澳大力扩充军备主要有以下两个方面的原因:

一是适应周边环境变化的需要。澳具有优越的地理位置,四面环海,孤悬在大洋之中,没有边界领土纠纷,因此也没有天然的敌人。然而,澳此次发表的新白皮书却认为,虽然澳目前尚未面临任何外敌入侵的威胁,但所处的战略环境发生了变化:在过去15年间,东亚各国因经济增长而增加了国防投入,加快了军队现代化建设步伐,澳也必须相应扩充军备;同时,澳周边国家颇不宁静,特别是印尼局势一直动荡不安,澳不得不保持高度警惕,加强战备。

二是配合美军行动的需要。澳虽然国土面积较大,但人口少,军事实力不强,长期依靠美国来确保国防安全。自澳美结成军事联盟以来,澳先后参加了美发动的朝鲜战争、越南战争和海湾战争。1999年,经美国同意,澳领导了东帝汶多国维和行动,这是澳有史以来第一次组织并领导国际维和行动。2000年7月,美国防部长科恩访澳时把澳称为“美亚太安全战略中的南部支柱”,表示“对斐济和所罗门事态怎么办要听澳大利亚的”。随后,澳不仅频繁邀请美军方要员和舰艇访澳,而且还不断与美军举行联合演习。仅2000年举行的双边演习就超过10次,着重提高联合作战能力和快速反应能力。澳还积极支持并参与美发展战区和国家导弹防御系统。美军透露已在澳中部城市阿赖斯普林附近的松树峡建立了导弹预警系统。澳还同意将美在夏威夷的导弹试验区移至澳境内。此次澳发表的国防白皮书再次强调与美结盟对澳和本地区安全十分重要,并明确表示:“在未来亚太地区多数军事行动中,美国都将是联合军事行动的领导者。澳国防军愿与美军密切配合。”军事分析家认为,美军装备先进、实力强,澳军比之相差甚远,要与其配合行动就必须加快建设步伐。美军太平洋总部司令11月中旬访澳时就明确敦促澳军进行结构性改革,并要求“澳军在指挥、控制和通信等方面与美军取得密切的协调一致,以便能够配合美军行动,有效地在美军司令官的领导下参与海外作战行动”。


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