俄罗斯首倡维护世界稳定

不久前，俄罗斯总统普京同法国总统希拉克在莫斯科会晤期间，俄罗斯方面就曾首次提到过俄方关于维护国际战略稳定方面的倡议。据“俄罗斯国家”网站7月6日报道，俄方这一倡议的详情细节已于当天公之于世——俄罗斯外交部相当详细地评述了这个倡议。

从俄罗斯外交部的官方代表亚历山大·雅科文科的详细阐述来看，俄方这一倡议的成功有着不错的前景。其主旨在于：在“五个核大国”即联合国安理会5个常任理事国的范围内，就维护国际战略稳定问题建立经常有效的协商机制。

以下就是俄罗斯方面提出这一倡议的出发点、倡议的主要内容，以及俄方对倡议能否得到相关国家响应的前景所做的分析。

从拥有核武器这一点来看，“五大国”作为安理会的5个常任理事国从未坐在一起专门讨论过国际安全、战略稳定和核裁军的问题，这的确是令人奇怪的。在紧急情况下（1997年伊拉克危机、1998年印度和巴基斯坦核试验），以及在每年的联合国大会期间，“五个核大国”在部长的级别上倒是开过会。在2000年“千年会晤”的范围内，“五大国”还进行过最高级别的会晤。但这些会晤从来都没有专门讨论过战略稳定问题，尽管这5个核武器拥有国对全球安全负有特殊的责任。

俄罗斯先行得分

如今，鉴于美国已经制定了建立新的有可能破坏1972年反导条约的导弹防御系统的计划，战略稳定的话题恐怕已经成为最迫切的问题之一。现在，俄罗斯已经把俄美关于是否保持1972年反导条约的原则性争论从仅限于俄美的范畴提交到国际的范畴。此举立刻就使俄罗斯的外交得了分，因为美国人和俄罗斯人在世界各国开展一系列协商之后，现在已经很清楚：除了两三个国家外，实际上没有人支持美国的计划。况且，诸如英国、日本、德国和加拿大这些美国最可靠的盟国都对美国的立场表现出怀疑的态度。现在俄罗斯试图在建立了专门机构和常设会议之后还在主要的核大国之间进行对话。在这种情况下是完全可以讨论1972年反导条约和进一步削减战略核武器的。

经常性的协商是个形式问题。但莫斯科马上就准备用实际行动填充这个形式，况且这些实际行动并非单方面的，而是经过协商的。具体地说，就是莫斯科已经提出一个彻底削减进攻性战略武器的建议：到2008年，俄美双方各方的弹头拥有量最多不超过1500个。话又说回来，这绝非什么新闻，把进攻性战略武器拥有量的上限降低到1500个以下的想法差不多一年以前就提出来了：早在去年9月的“千年会晤”时，普京总统就谈到过这一点。不过，这一次这个想法的再次提出已经从仅限于俄美双方的水平提高到了国际的水平。莫斯科现在是以全球的观点看待问题的，强调到2008年，全世界的弹头拥有量要从眼下的14000个降低到4000个。这是“五个核大国”核武库的总和。亚历山大·雅科文科在他的评述中特别地强调：莫斯科希望除俄美以外的其它核大国在进攻性战略武器问题上都能够表现出克制的态度。顺便说说，在俄美两国都能够彻底削减进攻性战略武器的情况下，其它国家——中国、法国和英国（它们核武库的数量要比莫斯科和华盛顿少得多）将来就也可以开始削减自己的核导弹的数量了。

倡议胜算几何

法国总统希拉克口头上已经表示过：法国的立场同俄罗斯在原则上是一致的。现在看来，也许中国、英国和美国也能赞同俄罗斯的建议。

北京很清楚：美国拟议建立的国家导弹防御系统，其第一阶段的目标就是摧毁中国的核潜力。因此北京对广泛讨论战略稳定问题是很感兴趣的。伦敦表现出了健全的思维能力，甚至有勇气在建立国家导弹防御系统问题上不支持自己大洋彼岸的战略盟友，同时欢迎俄美就战略稳定问题进行对话。美国政府则可能对裁军方面感兴趣，因为俄罗斯在其新倡议中已经为这方面定了调子。美国总统布什如今亲自表态赞成彻底削减进攻性战略武器。不错，在这个问题上，美国同俄罗斯的立场是有着很大的不同：华盛顿希望修改甚至废止1972年反导条约，同时认为削减进攻性战略武器则应“自愿地”进行，不用形成文件，通过协议来限制削减；莫斯科则认为：离开了1972年的反导条约，就不可能削减进攻性战略武器，而削减在任何情况下都必须以协议为基础，从法律上确定弹头拥有量的上限（这就排除了今后核力量增长的可能性）。但无论如何，华盛顿对就削减核武器展开对话还是感兴趣的。目前，华盛顿方面尚不存在拒不讨论战略稳定问题的可以摆到桌面上来的明显的原因。

因此，很可能在最近，就是说在很可能在热那亚“八国”会晤期间，俄罗斯就有可能再次提出倡议：集体讨论反导防御、核裁军和核不扩散等战略稳定的各方面问题。除别的好处外，此举还可以提高俄罗斯的国际威望。不过，值得注意的是（顺便说说，俄罗斯外交部的官方代表在其评述中也特别强调了这一点）：这个问题的讨论必须以认识到1972年反导条约的重要性为前提。

笔者认为：俄罗斯的倡议的确是建设性的，得到中、法、英三国的响应并不难。尤其是我们中国，一定会举双手赞成的。现在的关键在于美国对俄方的倡议采取何种态度。美国在口头上也不会反对维护国际战略稳定，但在实际上，美国追求的恰恰是它一国单方面在战略上的绝对优势。让一个力图破坏国际战略稳定的国家来参与维护国际战略稳定的事业，可想而知，这有多难。