图片说明：新型登陆舰的入役将会极大提高解放军两栖作战能力

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　　解放军封锁台湾周边海域对金门马祖实施两栖攻击

　　编者按：描绘“台海战争”的图景，发布各种版本的“台海战争预言”是美国各研究机构和一批所谓“中国问题专家”最喜欢做的事情之一。近年来，无论是作为智囊机构的兰德公司，还是美国其他一些政策研究机构，学术研究机构，总是每隔一段时间就推出一个“台海战争预言”。这些“中国问题专家”们站在美国的立场上，从美国的角度出发，或是以美军的作战理念为蓝本，极尽臆测、编造、诋毁之能事。2006年9月，美国詹姆斯基金会又推出了新版本的“台海战争预言”。尤基博士在这篇名为《解放军海军对台作战的想定》的文章中煞有介事地声称，解放军海军将对台湾实施非接触式作战。本刊报道此文绝非同意其观点，亦非证实其内容。对于文中弥漫的“中国威胁论”的论调，希望读者在阅读时加以鉴别。

　　★解放军有能力在台海实施非接触式作战

　　台海问题几乎是美国战略研究机构永远的关注焦点。出于各种目的－政治需求、为对台军售进行舆论造势以及其他种种不便言明的目的，美国的战略研究机构和大批所谓的“中国问题专家”总是不停推出各种版本的台海前景“预言”，极尽渲染之能事，捕绘未来的“台海战争”的景象。最近一段时间，美国各研究机构的“台海预言”不约而同地出现了一个新名词非接触式作战。这些研究报告认为，在未来可能爆发的“台海战争”中，解放军将不会发起大规模进攻，而将以非接触式作战压垮台湾当局。

　　2006年8月，澳大利亚新南威尔士大学政冶和国际关系学高级讲师尤基博上为美国詹姆斯基金会撰写的一份报告中声称，解放军有能力对台湾发动一场非接触式作战，并以此将台湾海峡的任何冲突转化一场政治胁迫性谈判。在不动用大规模武力惩罚手段的情况下达成政治目的。他认为，解放军小断深化的“信息化革命”赋予了他们这样的能力。

　　尼基博上在文章中写道：2002年，中国对其1992年制定的人民解放军作战理论体系进行了修订。在此之后，解放军和其现代化建设的过程中不再以“打赢高技术条件下的局部战争”为唯一指导原则。解放军希望通过“机械化”(加强部队的硬件、平台)和“信息化”(发展指挥，控制，通信，计算机，情报，监视和侦查能力，简称C4ISR系统)的结合，完成军队的改革和转型，这取代了此前解放军通过单一的“机械化”完成军事现代化的尝试。这种双管齐下的军事变革，将会给解放军在应对可能发生的台海冲突时的作战能力带来直接影响。机械化将为解放军海军提供必要的装备和平台，以便于在台湾海峡附近的沿海区域，甚至走向远海到达台湾岛东部沿岸执行作战任务。在另一方卣，信息化将允许解放军获得不对称作战(例如，电子信息、战和远距离精确打击)所必需的能力。

　　无独有偶，美国著名的“中国问题专家”，曾住美国助理国防部长办公室仟职的马克·A·斯托范斯也在2005年底给美国海军分析中心的一份报告中提出了类似观点。他认为，解放军如果在台海发起大规模的战争，将使中国付出极为高昂的中长期代价，不利于其实现成为世界大图的同标，因此，解放军将会转向以非接触的方式，有限的武力来实现政冶目标。斯托克斯将这种战略称为“压制战略”。

图片说明：中国海军陆战队两栖坦克部队滩头进攻演练

　　解放军海军最有可能采取两种方法——封锁台湾周边海域和在金门、马祖等近岸岛屿展开两栖军事行动。

　　在美国各研究机构层出不穷的“台海战争预言”中，解放军海军扮演着至关重要的角色。毫不例外的，尤基博士在他的“预言”中也对解放军海军在战争中扮演的角色，可能采取的战略妄加揣测。他认为，解放军海军在未来可能爆发的台海战争中的作战模式将会背离传统作战理论而发生巨大变化。

　　首先，尤基博士认为，台湾东部海域以及西太平洋远海区域的战斗将是解放军海军在“台海战争”赢得优势的关键。但这些海域的地理位置，与中国大陆的距离也将对解放军海军出巨大挑战。因为，在解放军海军的战斗力链条里，反潜和舰队区域防空截至目前为止仍然是薄弱环节。因此，他们将会尽力避免存台湾东部海域以及西太平洋远海海域与台军(或美军)发生直接接触。其次，解放军在台海的总体战略转向非接触式也将对解放军海军在台湾海峡采取的作战行动模式产生深远影响。

　　非接触作战要求优先利用政治、外交手段向对手施加压力，只在必要的时刻使用有限武力，一切的目的都是迫使对手来到政治谈判桌前。在这一珲论的基础上，尤基对解放军海军可能采取的具体作战模式进行了他的“分析”。

　　他声称.解放军海军最有可能采取两种方法——封锁台湾用边海域和在金门、马祖等近岸岛屿展开两栖军事行动。在这种情况下，C4ISR能力和先进的武器打击平台，组成了必要的先决条件。这样，北京才能保证发动的军事行动不会造成两岸的巨大间接损失。这种政治上的考虑也表明.这两种海军行动都不会以传统的方式实施。

　　选择性海上封锁

　　尤基认为，在非接触战略思想指导下进行海上封锁行动将是一项艰巨的任务。他倾向于认为解放军海军更可能将利用海上封锁时台湾当局和台湾民众实施心理战。这与斯托克斯的“压制战略”理论并无本质区别，只是后者更强调空大力量的运用，而尤基则关注海上。

　　具体到海上封锁的策略和方法，尤基声称，解放军海军将会采用一种有选择性的海上封锁战略，选择有一定时间间隔(或者无时间间隔)地拦截一小部分在台湾地区注册的船从，同时忽略其他中立国家的船只，以避免不必要的外交麻烦。解放军海军将会选择某些海域和空域，宣布其为禁色区和禁航区。具有讽刺意味的是，禁飞区这样的概念是美国人发明的，也是美国军队运用最多的。尤基博士在美军作战理论的皋础上对所谓的“台海战争”进行不负贵任的猜测，实在是一种以己度人的行为。

　　尤基在他的“台海战争预言”中还声称，和军用飞机，弹道导弹和巡航导弹三者的配合下，解放军海军能轻松完成对台湾西海岸的四条主要航道的海上封锁。但台湾的地理环境决定了要对台湾进行海上时锁，台湾东海岸将是主要战线。一旦任何水面战舰进入台湾岛东部沿海600公里半径范围内，就会受到台军作战飞机和陆基导弹的成胁。除非解放军海军拥有航空母舰或者足够数量的导弹驱逐舰，以提供有效的舰队区域防空能力。但是目前，解放军海军的水面舰艇部队缺乏这种能力，因此，还没有能力进行任何长时间，大规模的海上封锁行动。在这种情况下，解放军将主要通过导弹攻击来遂行封锁任务。攻击的目标将是台湾东部沿岸重要的港口城市(例如台东、花莲)，或者通过解放军海军的潜艇部队展开水下封锁。根据台湾地区军方最近的多次评估，如果要有做地控制台湾岛东部海域的航道，至少需要12艘潜艇参与封锁行动。如果解放军海军有足够数量的潜艇投入到台湾东海岸的判锁行动中，那么台湾将毫无能源安全可言，国为届时台湾东部沿岸的港口将不可能再有一般油轮进港。

　　最后，尤基总结到，这种有选择性的封锁模式，优点很多，解放军海军将只需拦截少数必须拦截的舰船，重点打击台湾经济赖以生存的海上经济命脉，并最终压垮台湾的经济和台湾当局的信心。解放军海军在这种作战模式下可以避免水面舰队陷入与台海军的直接交战中，避免遭受损失的风险，同时还可将产生外交纠纷的可能性以肢不利的国际舆论降到最低。

图片说明：本文作者认为，对台湾外岛实施两栖登陆是解放军海军在可能爆发的台海冲突中最有可能采取的非接触式作战的模式之一。

　　★解放军海军会在台湾海峡发起两栖登陆吗

　　尤基博士在他的研究报告里毫无根据地声称，解放军一直高度重视两栖攻击作战模式。他说，在解放军的一些著作中，各种类型的武装登陆，都是理论研究和作战模拟的核心问题。然而，通常北京最重要的关注点就在于保持现状，因此，任何大规模的两栖攻台军事行动的前景都不太可能。

　　尤基博士认为，中国的国防工业有能力建造更多的两栖作战舰船。但迄今为止，虽然新的登陆作战舰艇已解放军海军正在尝试发展发动垂直两栖进攻的能力。垂直两栖进攻也就是海空联合行动，主要依赖于动用大量直升机，更大型的地效飞行器和气垫船。这将会让登陆速度提高4—5倍，也将使解放军空降部队能够攻击敌人的深层防御，夺取关键的政治、军事目标。经编入解放军海军作战序列。但舰艇数量并没有出现大幅度增加。对于中国国防工业产能以及采购政策，尤基做出了这样的臆测，他写道造成这种情况的原因是北京并不愿意采购大量两栖作战舰艇，因为北京担心这样做会被外界辟解为公然试图利用武力，单方面改变台海现状。

　　尤基根据一些来源小明的信息声称，解放军海军日前有大约10艘玉庭级登陆舰和大慨相同数量的坦克登陆舰。据此，他认为这些舰只加起来，每次最多也只能运送一个师的解放年士兵。即他届时有大量的民用船只和小型登陆艇可以提供支持，解放军海军在第一波登陆中，仍然只能运送少量集团作战部队。他得出结论虽然诺曼底式的两栖登陆仍然是突袭台湾的非常规战略中的选择方案。但解放军已经意识到，尝试采用诺曼底式的登陆方法，那将付出巨大的代价。

　　尤基认为解放军海军正在尝试发展发动垂直两栖进攻的能力。垂直两栖进攻也就是海空联合行动。垂直两栖行动，主要依赖于动用大量直升飞机，更大型的地效飞行器和气垫船。这将会让登陆的速度提高4—5倍，也将使如解放军第15空降军这样的部队，能够攻击敌人的深层防御，夺取关键的政冶、军事目标。，这也将有助于削弱台湾当局的指挥和控制能力，为后续登陆部队清理道路。解放军的第15空降军和其他部队利用这些平台，将进攻敌人的内部防御，攻占和夺取敌人关键的政冶／军事同标。解放军已经指派了8个集团部队，为台海战争进行大范围的联合训练。第1和第4l集团军已经被指定执行两栖作战任务。其他六个集团军(第12、31、26、67、39、40)人员规模约为50万人，已经投入到两栖行动和空降行动的训练中。

　　从目前来看，大陆对台大规模的作战行动仍然是不可想象的。任何行动无疑将导致巨大的间接伤害，背离了北京的目的-和平地迫使台北停止或改变其台独的立场。在任何武装登陆战役中，解放军将更有可能夺取台湾附近的岛屿，例如金门和马祖。前者是台湾最大近海岛屿。该岛的位置距离大陆沿海只有18海里，容易受到解放军的攻击。更重要的是，这些岛屿将在未来解放军对台作战中担负着一项战略任务也就是引诱台湾部队援救这些岛屿。如果台湾军队真的被派遣，解放军将会在一个他们已经选择好的地方打响这场重要战役。这将使台北真止陷入严重的进退两难的境地：如果假设台海双方的军队数量存在极大的不平衡，那么对台湾来说，防御这些岛屿将是几乎不可能完成的任务。然而，放弃这些岛屿，将会导致一个严重的问题——台湾民众眼中台湾领导人的合法性。如果政治需要，解放军海军已经有能力俘获这些鼓吹台独的所谓的“台湾领导人”。

　　因此，解放军是否作出两栖作战的选择将视北京的政治和战略考虑，而不仅仅是军事的决定。至少，避免用武力手段解决台湾问题，可以让解放军在这场战争中的失败机率降低为零。

资料图：本文作者认为，对台湾外岛实施两栖登陆是解放军海军在可能爆发的台海冲突中最有可能采取的非接触式作战的模式之一。

资料图：2005年中俄联合军演中，解放军装甲部队抢滩登陆