实际上，基辛格并不是欠发达国家人口威胁论的始作俑者。1944年，英国国王乔治六世创建“皇家人口委员会”，负责研究制定相关措施“影响未来的人口趋势以服务于国家利益”。该委员会认为，“从工业生产的角度讲，一个人口众多的国家相对于一个人口稀少的国家来说有着决定性的优势”，因此英国殖民地的人口增长对英国来说是严重的威胁。

　　《国家安全研究备忘录200：全球人口增长对于美国安全和海外利益的牵连》中也做出了类似的结论：前殖民地地区的人口增长对美国构成威胁。报告中特别提到了美国拥有“特殊政治和战略利益”的13个重点国家印度、孟加拉和巴基斯坦等，同时强调这些国家的人口增长尤为令人担忧，因为它们的政治、经济和军事力量会很快因此增强。报告在提到尼日利亚时称：“这个国家已经是非洲大陆人口最多的国家，1970年的人口估计为5500万，本世纪末将达到1.35亿。这对尼日利亚来说意味着更高的政治和战略地位，至少在非洲会是这样。”

　　为应对这一所谓的威胁，基辛格在报告中提出了一些措施，首先是控制生育和一些相关的人口减少项目，其次是减少对目标国的粮食供应，迫使它们接受控制生育的政策。