资料图：中业岛上的菲律宾C-130运输机

菲律宾占领下的中国南沙中业岛

资料图：太平岛上有台军机场

菲律宾占领下的中国南沙中业岛

　　近来，“南沙议题”不断在菲律宾国内“发酵”。继此前有媒体报道称，菲律宾众议院准备通过议案将南沙群岛划入菲律宾版图后，又有消息说，菲律宾总统阿罗约准备“视察”菲律宾目前占领的南沙群岛中最大的岛屿中业岛。分析人士认为，阿罗约目前正承受着国内反对派在南海问题上的压力。

　　阿罗约要视察南沙？

　　阿罗约要“视察”中业岛的消息是菲律宾参谋总长伊斯宾伦最先捅出来的。

　　据美联社报道，伊斯宾伦将军3月24日表示，阿罗约总统要到中业岛上“视察军队，并给军人们带去一些给养”。目前，中业岛上建有菲律宾空军和陆军基地。伊斯宾伦说：“在数天或数周内，总统应该会宣布她的视察行程。”

　　伊斯宾伦24日已经抵达中业岛，他此行被外界认为是为阿罗约的“视察”铺路。而他则对媒体自曝“家丑”称，当飞机飞往中业岛前，他向阿罗约通报了此事，没想到总统当面批评了他。阿罗约不满的原因并不是因为这位将军访问了一个存有争议的海域，而是没有带着她一起去“视察”。

　　伊斯宾伦说：“她(阿罗约)告诉我，‘你应该早一些告诉我你的行程，因为我也非常想去那里’。”因此，伊斯宾伦警告在该岛上的菲律宾军人：“你们要小心了，在未来的几天或几周内，总统将来到你们的身边。”但是，菲律宾官方25日发表谈话，公开否认了总统要前往中业岛的行程。

　　伊斯宾伦还透露说，菲律宾将在今年夏天迁徙更多的居民到岛上定居，以进一步加强该国事实上对该岛的占领状态。

    反对派猛炒“南沙议题”

　　3年前，中国、菲律宾和越南签署了一项南海联合地震勘探协议，这项被视为“搁置争议、合作开发”的协议当时在东盟引起了强烈反响，该协议至今墨迹未干，为什么菲律宾又开始在南海生事呢？

　　2005年3月，中国、菲律宾和越南三国的石油公司签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。根据协议，菲律宾国家石油公司、中国海洋石油总公司以及越南石油和天然气公司将联手合作，在3年协议期内，收集南海协议区内定量二维和三维地震数据，并对区内现有的二维地震线进行处理。

  　菲律宾总统阿罗约当时曾将这一协议的签署称作是“外交上的重大突破”。但是，在菲律宾的反对党看来，政府在签署这一协议的时候牺牲了菲律宾的利益，因为协议涉及到菲律宾所占领的6个南沙岛屿和一些“领海”。甚至有人称，政府希望以此来换取中国提供的建设项目贷款，而有些贷款的佣金还揣进了政府官员的腰包。

　　今年6月这项协议即将到期，眼看中菲越三国合作的期限将至，菲国内反对党抓住这一时机，向阿罗约总统再次发起攻势。反对党参议员拉克森将这一协议的签署比作是“卖国”，他说：“众议院有必要进行彻底调查，以查明协议没有损害菲律宾的国家利益。”反对党副主席奥卡普则称，“总统把开发和使用南海地区自然资源的控制权交给其他国家，这是绝对行不通的。”从今年2月份以来，阿罗约总统受贪腐丑闻的影响，饱受反对党的攻击。这一次反对党就南沙问题开火让阿罗约政府显得更为被动。

    陈水扁到南沙火上浇油

　　从上世纪70年代开始，菲律宾就通过各种方式侵占南沙群岛。1970年至1980年，菲律宾曾采取军事行动，先后侵占了南沙群岛的8个岛礁。1978年2月，菲律宾开始扩充南沙岛礁上的兵力，其中，南沙群岛第二大岛中业岛被设定为占领南沙群岛的“指挥中心”。

　　南海问题从今年年初开始波澜不断。今年2月，陈水扁不顾岛内外的反对执意前往太平岛“视察”台军。此举对南海局势最近一段时间的动荡起了推波助澜的作用。

　　陈水扁2月初“视察”南海后，声称对南海部分岛屿拥有主权的越南当局和菲律宾当局都发表了抗议声明。因此有专家认为，本来逐渐风平浪静的南海被陈水扁临下台前“搅乱”，再次引起了周边国家的警觉和关注。菲律宾议会和总统最近围绕南海岛屿的一系列事件都与此有关。

    新闻点睛/ANALYSIS

　　菲方小动作应该警惕

　　北京的一位不愿透露姓名的学者表示，菲律宾国内最近频频炒作南海问题，尽管有国内政治斗争的影子，但其影响力显然已经超出了该国范畴，“这种利用国内政治炒作影响他国和地区利益的行为非常不足取，也非常短视。”

　　该学者称，阿罗约如果真的去“视察”南沙群岛势将引发一连串的抗议，因为文莱、马来西亚和越南也都声称拥有南沙群岛全部或是部分主权。这将令东南亚地区的局势出现不稳定状态。2008年东盟峰会将在泰国首都曼谷召开，在团结和协作成为东盟主题的背景下，东盟成员国因为南海问题“闹别扭”，以致可能影响东盟峰会的既定议题将得不偿失。

　　也有学者分析称，菲律宾的所谓小动作并不能从根本上改变南沙群岛属于中国的历史、现实以及法律地位。不过尽管如此，菲律宾用“蚕食”的手段却也不得不防。比如向岛屿移民就应该引起高度关注。一旦平民生活的时间足够长，就形成了事实上的占领状态，这对中国十分不利。