从这种角度出发，44军、45军都希望能够保留自己的番号，双方互有争论。
面对这个争论不休的问题，主持军委工作的副主席、政务院总理 周恩来，敏锐地觉察到这个问题的严重性： 解决不好，将影响到全军的士气。长袖善舞的周恩来把44军军长 张才千、政委 谭甫仁，45军代军长 丁盛、代政委 谢明，召集到北京开会，研究解决番号问题。
44军说，按顺序，我们在前，新的部队当然要用我们的“44”番号；45军则不同意：我们军调过来一个军部、两个师，在新部队里占多数，理应用我们的“45”军番号。
周总理平静地听他们争来论去，最后总结说：“你们说的都有道理，身为冲锋陷阵的军人，谁都希望自己军的番号能被保留。依我看哪，你们两个军的番号都可以保留。”
两个军的领导听到这话，都面面相觑：这怎么可能呢？
周总理接着说：“人是活的嘛，处理事情不能太死板。44军，你们出一个 4；45军呢，你们再出一个 5，组成的新部队，就称为 54军。”
一个难题被睿智的周总理轻松解决，解放军第54军在广东 惠阳正式成立，丁盛任军长，谢明任政委。
1953年1月21日，成立仅仅三个多月的54军，从惠阳浩浩荡荡出发，2月上旬，54军第130师率先跨过鸭绿江，进驻朝鲜铁山。5月，54军军部、第134师、135师一同入朝，与130师共同奔赴三八线附近。