特朗普“天军”由美国空军部管辖,表面妥协实为以退为进

(5/6)

特朗普“天军”由美国空军部管辖,表面妥协实为以退为进

众院军事委员会将近两年前曾在《2018财年国防授权法案》的“天军”条款下支持采取类似的一个架构。空军当时对这一方案进行了阻挠,而该方案随后也未通过参院的投票关。

虽然此次在空军部旗下组建“天军”的方案与特朗普之前组建完全独立“天军”的构想有一些差距,但并没有完全断了组建完全独立“天军”的念头。

“航天政策指令4”挑明了未来将根据评估组建“天军”的计划:随着美国天军发展成熟并根据国家安全需要,将有必要成立“天军”部,作为一个独立的军事部门。“天军”部将从空军部接管美国“天军”的部分或全部职责。国防部长将开展定期评审,以确定何时建议总统寻求立法以建立“天军”部。

太空新闻网报道称,只是推后了设立时间,也就是说,要等到“天军”作为一个军种的机会成熟之后。白宫高级政府官员说:“我们不想一步就完全到位,白宫若是强推单设一个军种部,我们将需要花很多时间来应对官僚机制和机构问题,而不能把主要精力放在作战上。为此我们决定先充分利用空军已有的能力和专长。”

“这有点‘漫天要价,落地还钱’的感觉,虽然组建完全独立‘天军’的构想没有一次性实现,但还是可以组建一个有限独立的军种,为以后逐步建立完全独立军种奠定了机场。” 长期研究太空军事化问题的国防大学教授李大光评论说。

太空新闻网1月28日报道称,“航天政策指令4”试图在政治现实与总统对“天军”应是一个独立部门的执意要求之间找平衡。代理防长沙纳汉已表示,五角大楼的“天军”提案可最大限度地减少管理费用。据非官方估计,一个“满负荷”运转的军种部的运作费用起码将两倍于把天军设在空军部下。

“因此,在空军部旗下设立‘天军’不是特朗普的长久之计,只是权宜之计。”李大光认为。