俄罗斯开工建造23900型直升机航母主要有两个原因:第一,自身的航母战斗群确实已经不堪使用,为了有效维护俄罗斯的海外利益,俄军迫切需要一款大型、可搭载航空兵的舰艇,在无力建造新式航母的情况下,大型直升机航母就是一个不错的选择;第二,航母无论是从技术要求还是资金要求,都是俄罗斯现在无力负担的, 但是23900型直升机航母的造价仅为400多亿卢布,约合5.62亿美元,这是目前俄罗斯能够负担的水平,所以俄海军也没有太多可选择的,只能选择23900型直升机航母。
根据计划该舰将会在2027年建成交付,届时23900型直升机航母将会和22350型护卫舰、11356M型护卫舰一起构成俄罗斯未来海军的核心水面舰艇作战力量。